KATARZYNA WOYNAROWSKA: -W czasie naszej pierwszej rozmowy mówił Pan, że powstające w Częstochowie nowe obiekty bardzo Pana cieszą, bo są realizacją Pana wizji rozwoju miasta, zawartej w strategii. Czy kiedy wrócił Pan do Urzędu Miasta w końcu 2002 r. czekały na Pana gotowe plany i programy do zrealizowania?

TADEUSZ WRONA: - To prawda - bardzo mi zależy na rozwoju miasta. Powstające w tej chwili inwestycje są realizacją naszego Wieloletniego Programu Inwestycyjnego. A wracając do Pani pytania - w końcu 2002 r. miasto nie posiadało żadnej przyjętej strategii, ani programów inwestycyjnych czy tematycznych. A przecież nie można zarządzać miastem tylko z roku na rok, od budżetu do budżetu. Jedno co zrobiono pozytywnie, to przygotowanie i złożenie wniosku do funduszy przedakcesyjnych ISPA na zadania wodno-kanalizacyjne, co w naszej kadencji udało się skutecznie wykonać i oddać do użytku. Strategię i programy rozwoju musieliśmy wykonać od zera.

- Niedługo po objęciu przez Pana urzędu po raz pierwszy zaistniało w Częstochowie słowo rating, wiarygodność finansowa, które jest dzisiaj bardzo „modne” w świecie. Nasze miasto zostało jednym z 12 polskich miast z międzynarodowym ratingiem.

- Kiedy obejmowałem miasto było ono zadłużone najbardziej ze wszystkich miast województwa, również w bankach komercyjnych. Jednocześnie poziom realizowanych inwestycji był minimalny. Dzięki wielkiemu wysiłkowi w 2004 r. udało się nam uzyskać pozytywną opinię Agencji Ratingowej Fitch, a następnie corocznie poprawiać międzynarodową ocenę ratingową. Dzięki temu mogliśmy otrzymać najlepszy z możliwych kredyt z Europejskiego Banku Inwestycyjnego (EBI), przeznaczony wyłącznie na inwestycje. Do 2009 r. udało się podwoić realizowane przez miasto inwestycje, jednocześnie utrzymując względne zadłużenie miasta (stosunek kredytów do wielkości rocznego budżetu) na tym samym poziomie, zresztą znacznie niższym niż wymagania ustawowe.
Wracając jednak do strategii i programów, najpierw opracowaliśmy Strategię Rozwoju Miasta do 2010 r., znowelizowana w 2009 r., do 2025 r. oraz Wieloletni Plan Inwestycyjny (WPI), ostatni obejmował okres do 2016 r. Przygotowaliśmy nowe Studium Uwarunkowań Zagospodarowania Przestrzennego oraz wieloletnie programy dziedzinowe dotyczące ochrony środowiska, gospodarki odpadami, strategii i polityki mieszkaniowej, polityki transportowej i zintegrowanego planu rozwoju transportu publicznego do 2015 r., rozwoju e-administracji, założeń do planu zaopatrzenia miasta w energię elektryczną, ciepło i gaz oraz Miejski Program Rewitalizacji. Bez tych planów nie moglibyśmy skutecznie rozwijać miasta i zdobywać środków unijnych.

- Czy dzisiaj programy te są odpowiednio kontynuowane, wykorzystywane i aktualizowane?

- Znaczna część działań komunalnych, dzięki urzędnikom, toczy się w ramach przygotowanych wcześniej założeń. Niestety, brak jest wieloletniego programu gospodarczego, jakim był WPI. Nie aktualizuje się programów dziedzinowych, a przecież życie wokół nas się zmienia, zmieniają się różne uwarunkowania. Nie przekłada się również wielu elementów przyjętych wcześniej strategii i programów na roczny budżet miasta. Nie widać przygotowania projektów do nowej perspektywy unijnej na lata 2014-20, a przecież aż prosiłoby się przedłużenie ul. Sobieskiego do DK-1, czy tramwaju na Parkitkę, zakup nowego taboru, modernizacje wyjazdów na Opole i Radomsko...

- Ostatnio usłyszałam opinię, że Częstochowa to ciągle wieś z tramwajem. Że niewiele się tu dzieje w każdej dziedzinie, w gospodarczej zwłaszcza. Przeczytałam opinie, że obecny prezydent, jak wszyscy jego poprzednicy, nie zauważa, że główną przyczyną omijania Częstochowy przez inwestorów jest brak planu zagospodarowania przestrzennego miasta, a przynajmniej jego strategicznych dla inwestycji obszarów. Tereny nie objęte planem nie będą atrakcyjne dla inwestorów i nigdy nie uzyskają pełnej wartości przy sprzedaży, ponieważ sam ich zakup musi zostać poprzedzony uzyskaniem decyzji o warunkach zabudowy i dopiero po jej uzyskaniu teren może, ale nie musi stać się atrakcyjny dla inwestora. Czas oczekiwania na taką decyzję w częstochowskich warunkach może przekroczyć 12 miesięcy. Który inwestor ma tyle czasu? Ulgi proponowane przez Prezydenta pokazują tylko dobitnie brak świadomości władz miasta, jak kreować rozwój miasta!

- Miastu potrzebne są nowe inicjatywy. Trzeba nimi obejmować nowe obszary, które mogą być w kręgu zainteresowania inwestorów, a także włączać tereny do istniejących już stref ekonomicznych. Należy jednak pamiętać, że przyjęcie planu rodzi duże skutki finansowe, które trzeba przewidzieć w budżecie. Stworzenie w szybkim tempie planów miejscowych umożliwiło powstanie Galerii Jurajskiej czy podpisanie umowy z IKEĄ. Z kolei decyzje o włączeniu terenów TRW i Huty Szkła Stolzle do Katowickiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej spowodowało znaczną rozbudowę tych zakładów i istotny wzrost zatrudnienia. Bliska współpraca z inwestorami i pomoc przez wyznaczoną osobę dla konkretnego inwestora powinny być normą. Potrzebne są inicjatywy nakierowane również na lokalnych przedsiębiorców. Przypomnę skuteczne działanie naszej Agencji Rozwoju Regionalnego, która dzięki sprawnej prezes Barbarze Muchalskiej, uruchomiła Częstochowski Park Przemysłowy i Park Przemysłowo-Technologiczny, gdzie znalazły miejsce częstochowskie firmy, również wdrażające nowe technologie i Akademicki Inkubator Przedsiębiorczości dla studentów. Zmodernizowany Ryneczek na Wałach Dwernickiego wraz z kładką nad torami jest przykładem, jak można było pomagać małym lokalnym przedsiębiorcom i wspólnie zmienić zaniedbany obszar miasta.

- Pierwszy rok obecnego Prezydenta miasta można by porównać do pobytu słonia w składzie porcelany: głośno i dużo szkód! - można przeczytać na jednym z blogów. A jak Pan ocenia ten rok?

- Obecna władza zajmuje się głównie sobą i działalnością polityczną, a problemy miasta pozostają na drugim planie. Odłożone do szuflady sprawy same się nie rozwiążą, a tracony dystans do innych miast, szczególnie w wyścigu po środki unijne, będzie trudny do nadrobienia. Traci się jednak także coś bardzo ważnego, jak klimat miasta i budowanie wspólnoty mieszkańców. Tracimy dobry dotychczas wizerunek zewnętrzny. Dzisiaj Częstochowa przez wiele posunięć władz będących antypromocją miasta postrzegana jest jako awangarda antyklerykalizmu i stawiania spraw na głowie.