Przypomina w nim, że zmiany dyktowane są aktualnymi potrzebami duszpasterskimi i łączą się z posłaniem części kapłanów do wspólnot parafialnych w charakterze proboszczów lub wikariuszy. Zaznaczył też, że nie jest możliwe posłanie do parafii takiej liczby księży, która w pełni zaspokoiłaby potrzeby, związane z posługą sakramentalną, duszpasterską i katechetyczną.