Przedstawiona propozycja, jeśli miałaby zostać zatwierdzona, przewiduje zniesienie obowiązującego w Hiszpanii artykułu 525 prawa karnego, według którego każdy, kto działając z zamiarem bezpośrednim wyśmiewa publicznie (zarówno na piśmie, jak i w każdy inny sposób) dogmaty lub ceremonie religijne, podlega karze grzywny lub pozbawienia wolności od 8 do 12 miesięcy. Wspomniane prawo chroni także osoby niewierzące w przypadku, jeśli zostaną publicznie obrażone z powodu braku przyznawania się do jakiejkolwiek religii.

Przedstawiając motywy dla wprowadzenia zniesienia artykułu 525, hiszpańscy socjaliści powołują się na orzecznictwo Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości, stwierdzające, iż „wolność słowa i ekspresji artystycznej zawiera także propagowanie idei, które mogą szokować, wywoływać zamieszki lub obrażać”. Według nich [socjalistów] „w systemie demokratycznym wierzący nie mogą oczekiwać, że zostaną zwolnieni z krytyki i muszą zaakceptować, że ich wiara może zostać odrzucona lub poddana publicznej krytyce”. Posłowie z PSOE mówią, że granice wolności słowa powinny obejmować jedynie mowę nienawiści, dodając, że artykuł 525 nie jest konieczny dla zagwarantowania prawa do wolności religijnej, którą gwarantują inne artykuły prawa karnego. W ten sposób dążą do zalegalizowania bluźnierstw i obrazy uczuć religijnych, otwierając tym samym możliwość otwartych ataków na osoby wierzące, pozbawiając je ochrony prawnej; tego typu prawo obowiązuje już we Francji, Szwecji i w Irlandii.

„To jawne pozbawienie osób wierzących ochrony prawnej”, mówi María García, szefowa OLRC (Obserwatorium Wolności Religijnej i Sumienia), przypominając jednocześnie, że ​​21 z 27 państw członkowskich Unii Europejskiej nadal karze przestępstwa przeciwko uczuciom religijnym, często karą więzienia. „Jeśli proponowana przez PSOE reforma prawa karnego wejdzie w życie, obrażanie i prześladowanie wierzących stanie się działaniem legalnym, pozbawionym jakichkolwiek konsekwencji karnych. Wyśmiewanie i upokarzanie wierzących stanie się zupełnie bezkarne”, podkreśla María García.

Jednocześnie, jak podaje portal Vatican News, w samym tylko 2023 r. w Hiszpanii było 195 ataków na wolność religijną, z czego 72 % dotyczyło Kościoła katolickiego; w wyniku tych zdarzeń zginęły dwie osoby (ksiądz i zakrysianin), wiele innych zostało rannych.